台湾地区二零二六年度总预算案此前因朝野争议僵持长达八个月，昨日由「立法院长」韩国瑜召集党团协商，朝野达成共识，预计于四月二十一日邀请「行政院长」进行项目报告及质询结束后，正式将总预算案交付委员会审查。预算付委的推进，标志着持续八个月的僵局正式破冰，是朝野党团相互让步、务实协商的结果。预算交付委员会审查后，将逐步进入后续审议、表决流程，若能顺利通过，将确保台湾地区行政机构、各部门的日常运营获得稳定资金支持，避免因预算卡关导致公共服务停滞、政务无法正常推进的困境，缓解「朝小野大」格局下的政治对立，为岛内政治生态注入短暂的缓和空间。但倘若在至关重要的「军购特别预算」与「军警待遇」等议题仍然未能取得共识，仍将会遇到「卡关」，在局部预算上难以进展，前景未必乐观。

     台湾地区二零二六年度总预算案自编列以来，长期陷入「卡关」困境，核心矛盾源于「立法院」此前已三读通过《军人待遇条例》及《警察人员人事条例》修正案，要求提高军警待遇。然而，行政院在编列二零二六年度总预算时，未完全依照这些法律编列相关预算。这被在野党视为「违法」，因此中国国民党与民众党党团连手杯葛，拒绝让总预算案进入程序委员会（即「卡关」），要求「行政院」依法编列。

     争议的另一大焦点是金额高达一点二五万亿元（新台币，下同）的「强化防务韧性及不对称战力特别预算」（俗称「军购特别条例」）。赖清德当局为了应对地缘政治风险及美方压力，承诺将「国防」预算提升至 GDP 的百分之三以上，甚至目标百分之五，并推动「台湾穹顶」防空系统等建案。而蓝白阵营认为赖清德当局财政纪律不佳，且军购项目缺乏详细说明，加上税收短征，质疑这是「空白支票」，主张删减或冻结。由于双方僵持，预算案迟迟无法付委，僵局持续长达八个月之久。

 依据《预算法》规定，如果年度总预算未获通过，「政府」不会关门，但会启动「『政府』不关门机制」。预算执行将受限制，仅能动支延续性计划、法律规定之支出等（称为「旧预算」），新增计划与临时预算则无法执行。AI新十大建设、部分医疗与社会福利补助、各县市管河川改善计划等新增与扩大计划无法动支资金，影响地方施政。总体而言，预算未能如期通过将严重影响新政策的推行速度与规模，导致国家施政处于延续旧业务的「紧缩」状态。因此，倘在野阵营继续拖延总预算付委，虽然「动机」正确，但「效果」却未必正面。在此前，曾经有过要待国民党主席郑丽文访问大陆之后才「放行」的传言，现在看来并非空穴来风。

为打破困局，「立法院长」韩国瑜多次召集朝野党团协商，经过多轮斡旋，各方态度逐渐松动，最终达成共识，确定推进预算付委审查，破解长期拉锯的政治僵局。这次协商达成的共识，不仅是程序上的突破，更具有实质的政治与民生意义。根据协商结果，朝野达成了两点重要共识，这是在野党同意让预算「放行」的关键。其一是军警预算补正，「行政院」承诺在总预算交付半年内，提出《军人待遇条例》及《警察人员人事条例》的相关修正案（意即补上未编列的预算）。其二是新兴计划动支，「立法院」承诺在审查期间，对于新兴计划的预算可以「先行动支」，且不会删减，避免了地方政府（特别是绿营执政县市）因资金断链而需举债或停办活动的危机。

国民党与民众党党团透过连手施压，成功迫使「行政院」在军警待遇上做出承诺。这显示在「朝小野大」下，执政党无法再单方面强行过关预算，必须与在野党谈判，也展示了「蓝白合」的威力。不过，虽然总预算有望付委审查，但争议最大的「一点二五万亿军购特别预算」因金额差距过大，协商并未达成共识。这意味着军购案未来在委员会审查时，仍将面临激烈的删减与攻防。

 二零二六年度总预算付委，意味着预算案终于进入了实质审查的起跑点，结束了程序上的僵局。对「政府」而言， 这是「止血」的一步，避免了因预算未过而导致的行政停摆，以及被批评「漠视军警权益」的政治攻击。对在野党而言，成功利用预算审查权，换取了军警待遇的修法承诺，并展示了监督政府的实力。对台湾社会而言， 虽然总预算「卡关」的危机暂时解除，但财政纪律与「国防」支出的平衡仍是未爆弹。在税收短征的背景下，如何在不排挤社福与建设的前提下支应庞大的军购，将是二零二六年台湾财政最大的挑战。接下来，焦点将转向各委员会的实质审查，特别是那笔高达一点二五万亿元的军购特别预算，势必会成为朝野厮杀的下一个战场。

当前台湾地区财政面临严峻挑战，收支失衡问题日益突出。二零二六年度总预算岁出约三点零三五万亿元，本身存在一千七百二十七亿元赤字，加上债务还本一千二百六十五亿元，全年需融资近三千亿元，财政压力巨大。与此同时，防务预算狂飙至九千四百九十五亿元，占GDP比重达三点三二个百分点，创下二零零九年以来新高，较二零二五年增幅达百分之二十二点九，巨额防务支出大幅挤压民生、教育、医疗等领域的预算空间。岛内劳保、健保基金缺口扩大，养老年金保障不足，青年低薪、高房价等问题突出，民众对民生领域的预算投入诉求强烈，亟需通过预算付委及后续审查优化支出结构。

预算付委及后续审查，为优化财政支出结构提供了契机。尽管当前防务预算占比居高不下，但朝野共识中对民生相关预算的保障，以及对防务预算透明度的要求，有助于遏制防务支出无序增长，避免民生领域预算被进一步挤压。若后续审查能聚焦民生痛点，将部分资金向养老、医疗、教育、青年就业等领域倾斜，可有效缓解岛内民生困境，响应民众对改善生活质量的诉求，减轻「借债养军备」给民众带来的负担。

      预算付委也凸显了台湾地区财政的深层风险：高额赤字、债务高企、防务支出无序扩张，长期来看将掏空岛内经济根基。预算付委及后续审查过程，将促使岛内各界关注财政可持续性问题，推动「行政院」调整财政政策，避免陷入「举债养军备、债留子孙」的恶性循环。